昨天，由中国环境文化促进会主办的第十二届“绿色中国论坛”在京召开。国家环保总局副局长潘岳在会上首次提出全新的环境经济政策架构和路线图，并称下一步将联合财政部、保监会、证监会等部门一起推出环境财税政策、绿色保险、环境污染责任险等措施，以严控当前污染高发的局面。
潘岳说，我国此前进行了四次大规模的“环保风暴”，但收效有限，“风暴”没有形成一种制度性的措施来约束企业的违法排污行为。因此，我国提出采取法律、经济、技术和必要的行政手段来解决当前的环境问题。即将出台的环境经济政策有望解决这一弊端。
环境经济政策是指按照市场经济规律的要求，运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段，影响市场主体行为的政策手段。潘岳说，这些手段在国外并不是什么新东西，但在中国实施却可以称之为“环保新政”。他就此提出，下一步，环保总局将在与人民银行、银监会等合作的基础上，扩大至与财政部、保监会、证监会等部门合作，联合推出环境财税政策、生态补偿政策、绿色保险、环境污染责任险等措施。此外，还将联合商务部，加强对出口企业环境管理，限制不履行社会责任的企业产品出口。
潘岳透露，该局将加紧与其他部门的合作，争取在一年内联合出台若干项经济政策；两年内完成主要政策试点；四年内初步形成中国环境经济政策体系。
潘岳昨天还表态说，为了顺利推行环境经济政策，环保总局愿意配合任何一个宏观部门和拥有环保权能的专业部门，在此过程中，环保总局绝不争权。“所有的经济政策，无论谁牵头，谁主导，只要这个政策能实施，环保总局甘当配角，甘打下手”。
潘岳说，中国的环境问题迫在眉睫，中国之所以在实践中迟迟没有推行环境经济政策，一个很重要的原因就是它涉及到各个部门、各个行业和各个地区之间的权能和利益调整。, |
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